A NEW INSTITUTIONAL MODEL IN TURKISH PUBLIC ADMINISTRATION: A STRUCTURAL ANALYSIS ON AREA PRESIDENCIES
Küçük Resim Yok
Tarih
2025
Yazarlar
Dergi Başlığı
Dergi ISSN
Cilt Başlığı
Yayıncı
Bayburt Üniversitesi
Erişim Hakkı
info:eu-repo/semantics/openAccess
Özet
This study offers a comprehensive structural analysis of "Area Presidencies," a relatively new and distinctive institutional model within Turkish public administration, established to manage and protect cultural and natural heritage sites. The significance of the research lies in addressing the institutional ambiguities, governance challenges, and democratic deficits that these entities generate, particularly due to their overlapping duties with existing public institutions. Employing a qualitative research design, the study utilizes a comparative case analysis of Cappadocia, Gallipoli, and Uludağ Area Presidencies, supplemented by international examples such as Stonehenge (UK), Pompeii (Italy), and the Acropolis (Greece). Through document analysis of legal frameworks, organizational structures, and administrative practices, the research critically evaluates the positioning, functioning, and authority conflicts surrounding Area Presidencies. The findings reveal that these entities, while aiming to enhance heritage protection and administrative efficiency, exacerbate institutional overlaps, weaken local governance, and generate jurisdictional confusion. The study concludes by proposing legal and administrative reforms to clarify institutional boundaries, strengthen inter-institutional coordination, and enhance participatory governance. By highlighting an overlooked dimension of Area Presidencies, the research contributes to both the theoretical understanding and practical improvement of Türkiye's public administration system.
Bu çalışma, Türkiye'de kamu yönetimi yapısı içinde kültürel ve doğal miras alanlarının korunması ve yönetilmesi amacıyla kurulan ve görece yeni bir kurumsal model olan "Alan Başkanlıkları"nı kapsamlı bir yapısal analiz çerçevesinde ele almaktadır. Araştırmanın önemi, Alan Başkanlıklarının mevcut kamu kurumlarıyla örtüşen görev ve yetkilerinin yarattığı kurumsal belirsizlik, yönetişim sorunları ve demokratik meşruiyet eksikliklerini ortaya koymasından kaynaklanmaktadır. Nitel araştırma yöntemine dayanan çalışmada, Kapadokya, Gelibolu ve Uludağ Alan Başkanlıkları örnek olay analizi yöntemiyle incelenmiş; ayrıca İngiltere'de Stonehenge, İtalya'da Pompeii ve Yunanistan'da Atina Akropolis'i gibi uluslararası örneklerle karşılaştırmalı değerlendirmeler yapılmıştır. Çalışma kapsamında yasal düzenlemeler, kurumsal yapılar ve idari uygulamalar belge analizi yoluyla derinlemesine analiz edilmiştir. Araştırma bulguları, Alan Başkanlıklarının kültürel mirasın korunması ve idari etkinliğin artırılması hedeflerine rağmen, mevcut kurumsal yapılarla yetki çakışmaları yarattığını, yerel yönetimlerin etkinliğini zayıflattığını ve yetki alanları konusunda belirsizlik ürettiğini ortaya koymaktadır. Çalışmada, bu yapısal sorunların çözümü için kurumsal sınırların açık şekilde tanımlanması, kurumlar arası koordinasyonun güçlendirilmesi ve katılımcı yönetişim mekanizmalarının geliştirilmesine yönelik hukuki ve idari reform önerileri sunulmaktadır. Alan Başkanlıklarının mevcut literatürde yeterince ele alınmayan bu yönünün derinlemesine incelenmesi, hem teorik anlamda Türk kamu yönetimi alanına katkı sağlamakta hem de uygulamaya dönük yapısal iyileştirmelere zemin hazırlamaktadır.
Bu çalışma, Türkiye'de kamu yönetimi yapısı içinde kültürel ve doğal miras alanlarının korunması ve yönetilmesi amacıyla kurulan ve görece yeni bir kurumsal model olan "Alan Başkanlıkları"nı kapsamlı bir yapısal analiz çerçevesinde ele almaktadır. Araştırmanın önemi, Alan Başkanlıklarının mevcut kamu kurumlarıyla örtüşen görev ve yetkilerinin yarattığı kurumsal belirsizlik, yönetişim sorunları ve demokratik meşruiyet eksikliklerini ortaya koymasından kaynaklanmaktadır. Nitel araştırma yöntemine dayanan çalışmada, Kapadokya, Gelibolu ve Uludağ Alan Başkanlıkları örnek olay analizi yöntemiyle incelenmiş; ayrıca İngiltere'de Stonehenge, İtalya'da Pompeii ve Yunanistan'da Atina Akropolis'i gibi uluslararası örneklerle karşılaştırmalı değerlendirmeler yapılmıştır. Çalışma kapsamında yasal düzenlemeler, kurumsal yapılar ve idari uygulamalar belge analizi yoluyla derinlemesine analiz edilmiştir. Araştırma bulguları, Alan Başkanlıklarının kültürel mirasın korunması ve idari etkinliğin artırılması hedeflerine rağmen, mevcut kurumsal yapılarla yetki çakışmaları yarattığını, yerel yönetimlerin etkinliğini zayıflattığını ve yetki alanları konusunda belirsizlik ürettiğini ortaya koymaktadır. Çalışmada, bu yapısal sorunların çözümü için kurumsal sınırların açık şekilde tanımlanması, kurumlar arası koordinasyonun güçlendirilmesi ve katılımcı yönetişim mekanizmalarının geliştirilmesine yönelik hukuki ve idari reform önerileri sunulmaktadır. Alan Başkanlıklarının mevcut literatürde yeterince ele alınmayan bu yönünün derinlemesine incelenmesi, hem teorik anlamda Türk kamu yönetimi alanına katkı sağlamakta hem de uygulamaya dönük yapısal iyileştirmelere zemin hazırlamaktadır.
Açıklama
Anahtar Kelimeler
Business Systems in Context (Other), İş Sistemleri (Diğer)
Kaynak
Journal of Business Economics and Management Research
İşletme Ekonomi ve Yönetim Araştırmaları Dergisi
İşletme Ekonomi ve Yönetim Araştırmaları Dergisi
WoS Q Değeri
Scopus Q Değeri
Cilt
8
Sayı
2
